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列国鉴·挪威｜记(ji)者(zhe)窥察(cha)：“油气大国”挪威的绿色转型之路,基金,石油,新动力
新华社奥斯陆9月10日电（记(ji)者(zhe)张(zhang)玉亮）油气产业(ye)是挪威经济的支柱产业(ye)，多年来(lai)产值占其国内生产总值两成(cheng)以上、对外出(chu)口总值一半以上。上世(shi)纪70年月初(chu)以来(lai)，油气产业(ye)已为(wei)挪威孝敬了近两万亿美元国内生产总值。30多年来(lai)，挪威通(tong)过俗称“石油基金”的主权财富基金，实现了油气收入保值增值，加以系(xi)列综合(he)施策，取得了明显的减排效(xiao)果，为(wei)实现绿色转型一步步铺平(ping)道路。
这是4月17日在挪威首都奥斯陆松恩湖拍摄的北极(ji)光。新华社记(ji)者(zhe)张(zhang)玉亮摄
“泼天繁华”怎样接
1959年，荷兰格罗宁根区域发明自(zi)然气后，北海区域油气资本(ben)引发环球关注。上世(shi)纪60年月，挪威最先对北海大陆架进行勘探。1969年，北海埃科(ke)菲斯克区域石油的发明开启了挪威油气资本(ben)开辟之路。
截(jie)至2021年岁(sui)尾，挪威已探明和未探明油气储量为(wei)159亿立方米(mi)石油当(dang)量，个中已开采80.16亿立方米(mi)，约占总储量的50%。挪威生产的石油和自(zi)然气险些全部用(yong)于(yu)出(chu)口，令该国成(cheng)为(wei)国际石油和自(zi)然气市(shi)场紧张(zhang)供应国。
2015年11月28日，中国企业(ye)为(wei)挪威建造的“大西洋(yang)之光”北极(ji)半潜式钻井平(ping)台在山东烟台完成(cheng)上下(xia)船体合(he)拢(long)。“大西洋(yang)之光”满意挪威海事局和挪威海上产业(ye)尺度要求，得当(dang)北海、巴伦支海海域功课。新华社发
油气资本(ben)为(wei)挪威带(dai)来(lai)巨大财富。为(wei)接好这份(fen)“泼天繁华”，挪威在1990年设立了当(dang)局养老(lao)基金，俗称“石油基金”，以期在该国油气资本(ben)枯(ku)竭后，还能靠“老(lao)本(ben)”为(wei)国家经济供应连续靠得住的经济支持。
基金由挪威央行管理，通(tong)过投资环球股市(shi)和债(zhai)券市(shi)场以实现资产的保值增值。截(jie)至2023年岁(sui)尾，“石油基金”规模约1.48万亿美元，是环球第二大主权财富基金，若按人口中分，相当(dang)于(yu)每一个挪威百(bai)姓27万美元。
“石油基金”并非只存不取，每年支出(chu)限(xian)额为(wei)基金总额的4%，今年这一限(xian)额约为(wei)600亿美元。这一严(yan)酷限(xian)定确保了基金的可(ke)连续性。在使用(yong)比例上，15%用(yong)于(yu)国内基础(chu)办法建设，20%用(yong)于(yu)医疗，15%用(yong)于(yu)教(jiao)育，10%用(yong)于(yu)科(ke)研，30%用(yong)于(yu)对外救济和投资，其余(yu)10%用(yong)于(yu)行政费用(yong)等其他用(yong)途。
这是2023年6月22日拍摄的位(wei)于(yu)挪威首都奥斯陆的挪威央行。新华社发（陈雅琴摄）
“以油养绿”怎样做
只管挪威是油气大国，但其国内汽柴油每升(sheng)价格高达14元至18元人民币，高于(yu)环球绝(jue)大多半国家。与此同(tong)时，在挪威，燃油车正在迅(xun)速被新动力车所替代。数(shu)据表现，2023年挪威全国贩卖新车中电动车比例高达82.4%，为(wei)环球最高。
这一景象的面前，是挪威当(dang)局的高税费政策和新动力车鼓励政策。
挪威燃油价格如此之高，主要因当(dang)局对汽油和柴油征收高额税费，包含二氧(yang)化(hua)碳(tan)税和道路使用(yong)税，这些高额税费大大增加燃油车使用(yong)成(cheng)本(ben)。此外，当(dang)局通(tong)过一系(xi)列鼓励政策，推(tui)动遍及新动力汽车。比方，消费者(zhe)购买新动力车时可(ke)免缴增值税和购置税，并享有免费停车、道路收费优惠等福利。
这是2021年9月30日在挪威首都奥斯陆的蔚(wei)来(lai)中央内拍摄的蔚(wei)来(lai)汽车。新华社记(ji)者(zhe)朱晟摄
挪威气候与环境大臣安德烈亚斯·埃里克森向(xiang)记(ji)者(zhe)表示，通(tong)过税收杠杆(gan)推(tui)动汽车“油改电”是挪威推(tui)进实现碳(tan)中和目标的一部份(fen)。另外一方面，挪威也通(tong)过增加可(ke)再生动力比重(zhong)，迥殊是风能和水力，大幅减少了电力生产中的碳(tan)排放，以实现“从泉源到终端”的净零排放。
他引见，挪威动力转型不仅(jin)限(xian)于(yu)电力生产范畴，还涵盖交通(tong)、建筑、产业(ye)等范畴。通(tong)过一系(xi)列综合(he)施策，挪威多个范畴的碳(tan)排放明显减少。挪威当(dang)局2020年提出(chu)要在2050年前将温室气体排放减少90%以上，这一计划正在稳步推(tui)进。
这是6月22日在挪威斯瓦尔巴群岛东洛文冰川附近拍摄的被雪覆盖的山脉。新华社记(ji)者(zhe)赵丁喆摄
挪威石油与动力大臣泰耶·奥斯兰接受记(ji)者(zhe)采访时表示，挪威当(dang)局将“石油基金”的部份(fen)资金投到科(ke)研和创新范畴，迥殊是在可(ke)再生动力和环保技术(shu)方面的研讨与开辟。如许(xu)，挪威不仅(jin)推(tui)动了本(ben)国的绿色经济发展，还在环球环保技术(shu)市(shi)场上占据紧张(zhang)地位(wei)。
奥斯兰表示，向(xiang)其他国家供应救济和技术(shu)转让也是相关资金的两大“出(chu)口”，比如通(tong)过国际气候与丛林倡议向(xiang)热带(dai)丛林国家供应资金，帮(bang)助减少丛林砍伐和温室气体排放等；通(tong)过技术(shu)转让和合(he)作项目支持发展中国家发展可(ke)再生动力，从而(er)实现环球局限(xian)内的绿色转型。
“挪威履历”有何启示
挪威对“石油基金”的利用(yong)和推(tui)动绿色转型的履历，对其他国家可(ke)有自(zi)创意义呢？受访人士表示，面对动力结构调解和环境保护(hu)的两重(zhong)挑(tiao)战，作为(wei)一个正在实现绿色转型的“油气大国”，挪威有以下(xia)几点成(cheng)功履历：
资本(ben)带(dai)来(lai)的财富确保“可(ke)连续”。挪威央行投资管理公司首席执行官尼古拉(la)·唐恩告诉记(ji)者(zhe)，刚发明油气资本(ben)时，挪威并不富裕，也有一些人主张(zhang)将所有油气收入用(yong)于(yu)提升(sheng)挪威人的生活程度。但挪威当(dang)局在经过广(guang)泛讨论后，最终决意以油气收入为(wei)基础(chu)，成(cheng)立“石油基金”，投资环球主要股市(shi)和债(zhai)券市(shi)场，用(yong)红利“反(fan)哺”社会。目前，“石油基金”在证券市(shi)场的增值部份(fen)已经超过了从油气收入存入的部份(fen)，这一模式也被包含沙特阿拉(la)伯、卡塔尔在内的多个石油出(chu)口国自(zi)创。
这是2月21日拍摄的挪威希尔克内斯的冬日景致。希尔克内斯是挪威芬马克郡(jun)南瓦朗(lang)格尔市(shi)的中央镇，位(wei)于(yu)北极(ji)圈往北约400公里处。新华社记(ji)者(zhe)张(zhang)玉亮摄
洁净动力与油气资本(ben)“并行发展”。挪威气候与环境大臣埃里克森说(shuo)，挪威的履历注解，油气资本(ben)丰富与发展洁净动力并不矛盾(dun)。通(tong)过合(he)理的政策引导(dao)和技术(shu)创新，比方在石油和自(zi)然气平(ping)台上装置碳(tan)捕获与存储装备、从而(er)大幅减少生产过程中的碳(tan)排放，如许(xu)既可(ke)保障动力经济稳定发展，也能推(tui)动洁净动力范畴的创新。
增加动力产业(ye)的科(ke)技含量和附加值。挪威国家石油公司在其2023年年报中披露，通(tong)过发展高技术(shu)含量的动力技术(shu)和服务(wu)，该公司成(cheng)功提升(sheng)了挪威动力产业(ye)的整体代价。比方，该公司在北海开辟的浮动式海优势(shi)电场项目，依托海上油田的基础(chu)办法和人力资本(ben)，用(yong)风电产生的动力“反(fan)哺”油气开采，为(wei)油田降(jiang)低10%的碳(tan)排放，不仅(jin)提高了油田的产值，也提升(sheng)了动力行业(ye)的附加值。
加大海洋(yang)动力研发投入和开辟力度。挪威当(dang)局2023年6月宣布计划开放挪威大陆架部份(fen)区域用(yong)于(yu)商业(ye)海底矿产资本(ben)开辟。今年6月，挪威动力部启动了针对大陆架首轮海底矿产开辟的公众咨询，并计划于(yu)明年上半年颁发首批开辟许(xu)可(ke)。