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2024-12-05 14:33:03
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浙江出台法规:黉舍相关担任人与先生同尺(chi)度配合用餐,保护(hu),未成年(nian)人,工作

浙江人大网消息,《浙江省未成年(nian)人保护(hu)条例》(下称《条例》)已(yi)于2024年(nian)11月27日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过,现予公(gong)布,自2025年(nian)1月1日起施行。

《条例》显示,实(shi)行集中(zhong)用餐的黉舍,每餐应当有黉舍相关担任人和班级担任老师(shi)与先生同尺(chi)度配合用餐,并按照规定做好陪餐记(ji)录。勉励和支持实(shi)行集中(zhong)用餐的黉舍的教职员工与先生同尺(chi)度配合用餐。黉舍食堂实(shi)行明厨亮灶,公(gong)然食品加(jia)工制作历程。黉舍应当建立家长代表对黉舍食堂食品加(jia)工制作的现场监督轨(gui)制。

《条例》规定,未经黉舍允许(xu),未成年(nian)先生没有得将手机等智能(neng)终端产(chan)品带(dai)入(ru)课堂。带(dai)入(ru)黉舍的手机等智能(neng)终端产(chan)品应当由(you)黉舍一致管理。

《条例》还规定,营业性歌(ge)舞娱乐(le)场所、酒吧、互联网上网服(fu)务营业场所等没有相宜未成年(nian)人活动的场所,经营者没有得允许(xu)未成年(nian)人进入(ru);游艺娱乐(le)场所设(she)置的电子游戏设(she)备,除国度法定节假日外,经营者没有得向未成年(nian)人提供。经营者应当在显著地位设(she)置未成年(nian)人禁入(ru)、限(xian)入(ru)标记(ji)和相关行业主管部门的举报德律风。

以下为《条例》全文:

浙江省未成年(nian)人保护(hu)条例

(2010年(nian)3月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2016年(nian)12月1日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于点窜〈浙江省未成年(nian)人保护(hu)条例〉的决定》修正2024年(nian)11月27日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订)

目(mu)录

第一章 总则

第二章 家庭保护(hu)

第三章 黉舍保护(hu)

第四章 社会保护(hu)

第五章 网络保护(hu)

第六章 政府(fu)保护(hu)

第七章 司法保护(hu)

第八章 执法义务

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了保护(hu)未成年(nian)人身心(xin)健康,保障未成年(nian)人合法权(quan)益,促(cu)进未成年(nian)人德智体美劳(lao)全面发展,引导未成年(nian)人树立和践行社会主义核(he)心(xin)价值观,培(pei)育种植(zhi)提拔(ba)有理想、有品德、有文化、有规律的社会主义建设(she)者和交班人,培(pei)育种植(zhi)提拔(ba)担当民族(zu)复兴大任的时代新人,根据《中(zhong)华人民共和国未成年(nian)人保护(hu)法》等执法、行政法规,结合本省现实(shi),订定本条例。

第二条 保护(hu)未成年(nian)人工作坚持中(zhong)国共产(chan)党的领导,依法保障未成年(nian)人的生存权(quan)、发展权(quan)、受保护(hu)权(quan)、参与权(quan)等权(quan)利。

保护(hu)未成年(nian)人应当坚持最有利于未成年(nian)人的准绳,按照未成年(nian)人非凡保护(hu)、优(you)先保护(hu),尊重未成年(nian)人人格庄严(yan),保护(hu)未成年(nian)人隐私权(quan)和个(ge)人信息,适应未成年(nian)人身心(xin)健康发展规律和特点,听(ting)取未成年(nian)人意见(jian),保护(hu)与教育相结合等要求,处理触及(ji)未成年(nian)人的事项。

勉励未成年(nian)人增强(qiang)自我保护(hu)和主动寻求救济的认识和能(neng)力,依法保护(hu)自身合法权(quan)益。

本条例所称未成年(nian)人是指(zhi)未满十八周岁的公(gong)民。

第三条 县级以上人民政府(fu)应当增强(qiang)对未成年(nian)人保护(hu)工作的组织领导,将未成年(nian)人保护(hu)工作纳入(ru)国民经济和社会发展规划(hua)纲要、年(nian)度计划(hua),完善相关政策措施,协调解决未成年(nian)人保护(hu)工作中(zhong)重大问题,并将未成年(nian)人保护(hu)工作经费纳入(ru)本级人民政府(fu)财政预算。

发展革新、教育、民政、公(gong)安、卫生健康、网信、司法行政、文化广(guang)电旅游、市场监督管理、医疗保障、新闻(wen)出版等部门应当按照各自职责(ze),做好未成年(nian)人保护(hu)相关工作。

乡镇(zhen)人民政府(fu)、街道办事处应当设(she)立未成年(nian)人保护(hu)工作站或者指(zhi)定专门人员,实(shi)时办理未成年(nian)人相关事件,按照规定职责(ze)做好未成年(nian)人保护(hu)工作。

村(居)民委员会设(she)立儿童主任,协助各级人民政府(fu)以及(ji)有关部门做好未成年(nian)人保护(hu)工作。

第四条 县级以上人民政府(fu)妇(fu)女儿童工作委员会担任未成年(nian)人保护(hu)工作的组织、协调、指(zhi)导、催促(cu),履行下列职责(ze):

(一)组织成员单位和有关部门开(kai)展未成年(nian)人保护(hu)执法法规和政策的宣传,并对执法法规和政策的实(shi)施情况进行监督、检(jian)查和评估;

(二)组织订定和实(shi)施未成年(nian)人保护(hu)工作规划(hua)以及(ji)年(nian)度计划(hua),研究(jiu)相关重大事项和落实(shi)措施;

(三)催促(cu)成员单位和有关部门实(shi)时处理陵(ling)犯未成年(nian)人合法权(quan)益的投诉(su)、检(jian)举、控告,协调相关部门为未成年(nian)人提供执法援助、困(kun)难赞助等;

(四)催促(cu)成员单位和有关部门做好本单位、本部门(行业)的未成年(nian)人保护(hu)工作并按照规定呈报未成年(nian)人保护(hu)工作情况;对履职没有力、造成没有良影(ying)响的单位和部门,按照规定步(bu)伐和权(quan)限(xian)提出问责(ze)建议;

(五)做好未成年(nian)人保护(hu)的其他工作。

县级以上人民政府(fu)妇(fu)女儿童工作委员会主任由(you)本级人民政府(fu)担任人担任。工作委员会应当定期召开(kai)全体会议,并根据需要没有定期召开(kai)专题会议。

县级以上人民政府(fu)妇(fu)女儿童工作委员会办事机构设(she)在妇(fu)女联合会。办事机构承担工作委员会的日常工作。县级以上人民政府(fu)应当保障办事机构需要工作力量。

第五条 省人民政府(fu)妇(fu)女儿童工作委员会应当组织省民政、教育、公(gong)安、卫生健康、妇(fu)女联合会、共产(chan)主义青年(nian)团等部门和单位,依托一体化智能(neng)化公(gong)共数据平台,建设(she)全省未成年(nian)人保护(hu)公(gong)共数据共享和营业协同的未成年(nian)人保护(hu)数字系统。

第六条 对保护(hu)未成年(nian)人有显著结果的组织和个(ge)人,按照国度和省有关规定给予表彰和奖励。

第七条 每年(nian)6月为全省未成年(nian)人保护(hu)宣传月。

第二章 家庭保护(hu)

第八条 未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当创造良好、和睦、文明的家庭环境,尊重和保障未成年(nian)人在人身、产(chan)业、受教育等方面的权(quan)利,依法履行对未成年(nian)人的监护(hu)职责(ze)和抚养义务。

未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当学习家庭教育知识,接受家庭教育指(zhi)导,尊重未成年(nian)人身心(xin)发展规律和个(ge)体差异,树立正确的家庭教育理念,运用科学的家庭教育要领抚养、教育未成年(nian)人,促(cu)进未成年(nian)人身心(xin)健康发展。

第九条 未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当教育和指(zhi)导未成年(nian)人养成良好的生活、学习习惯,增强(qiang)自理自律能(neng)力和情绪管理能(neng)力。

未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当赞助未成年(nian)人树立正确的劳(lao)动观念,引导和支持未成年(nian)人到场与其年(nian)龄(ling)和身心(xin)健康相适应的家务劳(lao)动、公(gong)益服(fu)务以及(ji)各种积极健康的有益活动。

第十条 未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当对未成年(nian)人开(kai)展交通出行、健康上网和防欺凌、防溺水、防诈骗(pian)、防拐卖、防性侵、防性骚扰等方面的平安知识教育,赞助其掌(zhang)握平安知识和妙技,增强(qiang)其自我保护(hu)的认识和能(neng)力。

未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当为未成年(nian)人提供平安的家庭生活环境,实(shi)时清除引发火(huo)警、触电、烧烫伤、中(zhong)毒、锐器损伤、跌落等平安隐患。

第十一条 未成年(nian)人的父母外出务工、做生意的,勉励携(xie)未成年(nian)子女配合生活或者一方留家照料未成年(nian)子女。

未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人因外出务工、做生意等原因没有克没有及(ji)完整(zheng)履行监护(hu)职责(ze)超过国度和省规定限(xian)期的,应当依法委托具有照护(hu)能(neng)力的完整(zheng)民事行为能(neng)力人代为照护(hu),并与未成年(nian)人、被委托人至少每周联系和交流(liu)一次,实(shi)时向黉舍、幼儿园和村(居)民委员会相识未成年(nian)人的生活、学习、心(xin)理等情况,给予未成年(nian)人亲情关爱。

第十二条 未成年(nian)人的父母离婚时,应当妥善处理未成年(nian)子女的抚养、教育、探望、产(chan)业等事宜。离异双(shuang)方应当依据协议、人民法院生效(xiao)裁判或者调解协议,履行对未成年(nian)子女的监护(hu)职责(ze)和抚养义务。

人民法院办理触及(ji)未成年(nian)人的离婚案件,应当对离婚案件当事人进行关爱未成年(nian)人提醒。

第十三条 县级以上人民政府(fu)应当组织妇(fu)女联合会和教育、民政、卫生健康等部门,建立健全家庭教育公(gong)共服(fu)务体系,设(she)立家庭教育指(zhi)导服(fu)务中(zhong)心(xin)、服(fu)务站点和开(kai)设(she)家长黉舍、家庭教育网络课程等,为未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人提供家庭教育指(zhi)导服(fu)务。

县级以上人民政府(fu)妇(fu)女儿童工作委员会应当组织教育、公(gong)安、民政、卫生健康、人民法院、人民检(jian)察院等部门和单位,研究(jiu)订定家庭教育指(zhi)导资料,并根据现实(shi)需要静态更新。

第三章 黉舍保护(hu)

第十四条 黉舍、幼儿园应当健全并落实(shi)未成年(nian)人保护(hu)工作轨(gui)制和工作义务制,保护(hu)未成年(nian)人合法权(quan)益,保障未成年(nian)人健康发展、全面发展。

黉舍、幼儿园应当建立以校长、园长为第一义务人的未成年(nian)人保护(hu)工作体系,明确保护(hu)工作机构,并确定一位分(fen)担担任人。

第十五条 班主任和其他任课教师(shi)应当按照职责(ze)配合做好未成年(nian)先生的思(si)想教育、日常管理、体贴关爱等工作,实(shi)时相识先生心(xin)理、学习、生活状况,同等对待先生,尊重先生人格,有针对性地进行思(si)想教育和心(xin)理疏导。

建立班主任选聘、培(pei)训、职责(ze)和鼓励等相关轨(gui)制。黉舍应当将班主任经历、履职情况作为教师(shi)职称评定、考核(he)评优(you)的重要内(nei)容(rong),班主任工作量按照外地教师(shi)尺(chi)度课时工作量一半计算。班主任选聘、培(pei)训、职责(ze)和鼓励的具体办法,由(you)设(she)区的市人民政府(fu)订定。

第十六条 黉舍、幼儿园应当建立健全家庭教育指(zhi)导轨(gui)制和家访轨(gui)制,通过设(she)立家长黉舍、开(kai)放教授(shou)教养、定期家访、召开(kai)座(zuo)谈会和组织社区活动等方式,增强(qiang)与未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人的交流(liu)联系,配合做好未成年(nian)人教育和保护(hu)工作。

第十七条 黉舍、幼儿园应当协助有关部门建立逆境未成年(nian)人、留守未成年(nian)人和流(liu)动未成年(nian)人信息档案,相识其监护(hu)、抚养与身心(xin)健康情况,并定期将信息报送县(市、区)教育行政部门。

黉舍、幼儿园应当通过德律风、视频等方式,赞助留守未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人掌(zhang)握留守未成年(nian)人在校期间的学习、生活等情况。

第十八条 未成年(nian)先生未定时到校的,黉舍应当实(shi)时联系其父母或者其他监护(hu)人,相识有关情况;未成年(nian)先生旷课、逃学的,其父母或者其他监护(hu)人与黉舍应当催促(cu)其返校学习。

未成年(nian)先生无(wu)故夜没有归宿、离家出走的,父母或者其他监护(hu)人、所在的投止制黉舍应当实(shi)时查找(zhao),需要时向公(gong)安机关呈报。公(gong)安机关接到呈报后,应当按照规定实(shi)时处理。

教育行政部门应当建立义务教育阶段未成年(nian)先生在读(du)情况定期核(he)查工作机制。黉舍应当对还没有完成义务教育的停学未成年(nian)先生进行挂号并劝返复学;劝返无(wu)效(xiao)的,应当实(shi)时向乡镇(zhen)人民政府(fu)、街道办事处、教育行政部门呈报。乡镇(zhen)人民政府(fu)、街道办事处应当与县(市、区)教育行政部门、黉舍采取措施,配合做好停学先生复学工作。

第十九条 黉舍、教师(shi)基于教育目(mu)标,可以按照国度和省有关规定对违反黉舍规律的未成年(nian)先生予以教育惩戒。黉舍应当结合本校先生特点,依法订定、完善校规校纪和教育惩戒法则,明确先生行为规范和实(shi)施教育惩戒的具体情形。

黉舍按照规定对未成年(nian)先生予以处分(fen)或者实(shi)施相应教育惩戒措施前,应当与未成年(nian)先生及(ji)其父母或者其他监护(hu)人沟通,告知其辩论的权(quan)利,并对辩论的内(nei)容(rong)予以书面答复。黉舍没有得因未成年(nian)先生及(ji)其父母或者其他监护(hu)人的辩论减(jian)轻对未成年(nian)先生的处分(fen)。

受处分(fen)、受教育惩戒先生或者其父母、其他监护(hu)人对黉舍决定没有服(fu)的,可以向黉舍申诉(su);对黉舍申诉(su)处理决定没有服(fu)的,可以向教育行政部门申请复核(he)。教育行政部门应当在收到复核(he)申请之日起十五个(ge)工作日内(nei)作出复核(he)决定。

第二十条 黉舍应当按照规定的课程方案和课程尺(chi)度开(kai)展教授(shou)教养活动,没有得占用体育课和课间休息时间,没有得添加(jia)未成年(nian)先生的课业负担,公(gong)道安排(pai)未成年(nian)先生作息,保证未成年(nian)先生的休息、就寝时间。勉励黉舍为先生提供可以躺睡的午(wu)间休息设(she)施。

幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的准绳,增强(qiang)幼儿体育锻炼,培(pei)育种植(zhi)提拔(ba)生活自理能(neng)力和良好生活习惯,幸(xing)免小学化教育倾向。

义务教育阶段的黉舍应当按照规定在课后时间为有需要的未成年(nian)先生提供课后服(fu)务。幼儿园、义务教育阶段的黉舍应当按照规定为有需要的未成年(nian)人提供寒暑假期托管服(fu)务。课后服(fu)务和托管服(fu)务的内(nei)容(rong)、补贴尺(chi)度和免费尺(chi)度等由(you)省教育行政部门会同省发展革新、财政等部门规定。

第二十一条 黉舍应当建立或者与专业心(xin)理健康机构、社会工作服(fu)务机构合作建立心(xin)理健康教育工作机制,将生命教育、心(xin)理健康教育纳入(ru)教职员工全员培(pei)训内(nei)容(rong)和先生教育内(nei)容(rong)。

勉励和支持有条件的教职员工获(huo)取心(xin)理健康教育相应的专业资格。黉舍应当按照规定设(she)立心(xin)理辅导室(shi),装备专职心(xin)理健康教育教师(shi),增强(qiang)对未成年(nian)先生的心(xin)理健康辅导、青春期教育和生命教育,建立未成年(nian)先生心(xin)理健康问题筛查、监测和初期干预机制。

黉舍应当做好心(xin)理或者行为异常未成年(nian)先生的个(ge)人信息和隐私保密(mi)工作,没有得将其心(xin)理健康状况作为综合评价和升学等参考依据。

第二十二条 黉舍应当将法治教育纳入(ru)教育教授(shou)教养计划(hua),结合未成年(nian)先生特点,采取多种方式进行法治教育,遍及(ji)基本执法知识,培(pei)育种植(zhi)提拔(ba)法治观念,指(zhi)导其依法规范自身行为、保护(hu)合法权(quan)益。

黉舍应当按照规定约请切合条件的人员担任法治副校长或者校外法治辅导员,协助开(kai)展法治教育、先生保护(hu)、平安管理、防备犯罪等工作,并为其提供需要的工作便利。

第二十三条 黉舍、幼儿园应当建立健全校园平安轨(gui)制,按照规定装备安保人员,完善监控设(she)备等安保设(she)施,将校园视频监控系统、紧急报警装置与教育行政部门、公(gong)安机联系关系网,增强(qiang)对人员、场所、用品、车(che)辆以及(ji)活动等的平安管理,开(kai)展常常性平安检(jian)查,实(shi)时消弭(mi)平安隐患。公(gong)安机关和其他有关部门应当增强(qiang)校园周边治安和交通秩序管理,保障校园及(ji)周边平安。

黉舍、幼儿园对校园发生的扰乱教授(shou)教养秩序或者侵犯未成年(nian)人人身、产(chan)业平安的行为应当实(shi)时制止。未成年(nian)人受到人身伤害的,黉舍、幼儿园应当马上救护(hu),实(shi)时通知其父母或者其他监护(hu)人,并向有关部门呈报。

投止制黉舍应当建立夜间值班和平安巡查轨(gui)制,装备生活辅导员和平安保卫人员,增强(qiang)未成年(nian)先生在校期间的生活指(zhi)导和平安保护(hu)。

第二十四条 黉舍、幼儿园应当订定应对自然灾难、变(bian)乱劫难、公(gong)共卫生事件等突发事件和意外伤害的预案,装备相应设(she)施,开(kai)展应急救护(hu)知识妙技培(pei)训。

黉舍、幼儿园应当每学期至少组织一次应急分(fen)散(san)和平安逃生演练,进步(bu)未成年(nian)人自我保护(hu)认识和应急避险妙技。

黉舍、幼儿园发生突发事件时,应当优(you)先保护(hu)未成年(nian)人的平安。

第二十五条 黉舍、幼儿园应当建立健全卫生保健轨(gui)制,协助卫生健康部门做好疾病防备和控制工作,并采取措施保障未成年(nian)人在校期间的卫生平安。

黉舍、幼儿园应当采取措施防范未成年(nian)人出现营养没有良、近(jin)视、肥胖、龋齿、脊柱侧弯等体诘责(ze)题,建立未成年(nian)人体质监测轨(gui)制,定期开(kai)展体检(jian);对体质监测、体检(jian)发现的问题,应当进行需要的干预,催促(cu)、指(zhi)导其父母或者其他监护(hu)人实(shi)时采取健康保护(hu)措施。

黉舍应当保障未成年(nian)先生在校期间天(tian)天(tian)体育锻炼活动时间没有少于一小时,并通过体育兴趣小组、体育社团等引导先生养成体育运动的习惯和爱好。

第二十六条 黉舍、幼儿园应当建立健全食品平安管理轨(gui)制,装备食品平安和营养健康管理人员。

实(shi)行集中(zhong)用餐的黉舍,每餐应当有黉舍相关担任人和班级担任老师(shi)与先生同尺(chi)度配合用餐,并按照规定做好陪餐记(ji)录。勉励和支持实(shi)行集中(zhong)用餐的黉舍的教职员工与先生同尺(chi)度配合用餐。

黉舍食堂实(shi)行明厨亮灶,公(gong)然食品加(jia)工制作历程。黉舍应当建立家长代表对黉舍食堂食品加(jia)工制作的现场监督轨(gui)制。

第二十七条 黉舍应当建立未成年(nian)先生初始、轻微没有良行为的防备和矫治工作机制,组织班主任、心(xin)理健康教育教师(shi)、家长、社会工作者等力量,将先生没有良行为在初始阶段予以矫治。

第二十八条 黉舍应当按照规定建立健全先生欺凌防控工作轨(gui)制,明确先生欺凌行为发现和处理的工作流(liu)程,严(yan)格排(pai)查并实(shi)时消弭(mi)大概导致先生欺凌行为的各种隐患。

黉舍应当在显著地位公(gong)布先生欺凌防治工作联系人、联系方式。黉舍发现先生欺凌行为线索或者接到呈报、举报的,应当按照规定实(shi)时处理。

第二十九条 黉舍、幼儿园应当依法建立防备性陵(ling)犯、性骚扰未成年(nian)人工作轨(gui)制,订定并实(shi)施教职员工与未成年(nian)人交往行为准则。对性陵(ling)犯、性骚扰未成年(nian)人等违法犯恶行为,黉舍、幼儿园没有得隐瞒,应当实(shi)时向公(gong)安机关、教育行政部门呈报,并配合相关部门依法处理。

黉舍、幼儿园应当对未成年(nian)人开(kai)展适合其年(nian)龄(ling)的性教育,进步(bu)未成年(nian)人防范性陵(ling)犯、性骚扰的自我保护(hu)认识和能(neng)力。对遭受性陵(ling)犯、性骚扰的未成年(nian)人,黉舍、幼儿园应当实(shi)时采取相关保护(hu)措施,没有得泄露(lu)其个(ge)人信息和隐私。

第三十条 黉舍举办者应当按照国度规定为黉舍购买校方义务险,义务教育阶段黉舍投保校方义务险所需经费从公(gong)用经费中(zhong)列支,其他黉舍投保校方义务险的费用按照国度和省有关规定执行。

第四章 社会保护(hu)

第三十一条 全社会应当树立体贴、爱护(hu)未成年(nian)人的良好风俗。勉励、支持和引导人民团体、企业奇迹单位、社会组织以及(ji)其他组织和个(ge)人,开(kai)展有利于未成年(nian)人健康发展的社会活动和服(fu)务。

县级以上人民政府(fu)及(ji)其有关部门应当通过政府(fu)购买服(fu)务、津贴补贴、奖励鼓励等方式,支持社会工作服(fu)务机构、社会工作者参与未成年(nian)人保护(hu)工作,开(kai)展家庭教育指(zhi)导服(fu)务,为未成年(nian)人提供心(xin)理辅导、行为干预、教育转化、社会调查、社会观护(hu)、病愈救济、监护(hu)及(ji)收养评估等专业服(fu)务。

妇(fu)女联合会通过组织结对帮扶等方式对逆境未成年(nian)人、留守未成年(nian)人给予生活帮扶、人文关怀、精力慰藉等关爱服(fu)务。

第三十二条 旅馆(guan)、宾(bin)馆(guan)、酒店(dian)、民宿、客栈等住宿经营者接待未成年(nian)人入(ru)住时,应当查验未成年(nian)人身份,询问并照实(shi)记(ji)录未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人的联系方式、同住人员身份干系等情况;增强(qiang)平安巡查和访客管理,防备针对未成年(nian)人的没有法陵(ling)犯。

住宿经营者发现下列违法犯罪嫌疑的,应当马上向公(gong)安机关呈报,实(shi)时联系未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人,并采取相应的平安保护(hu)措施:

(一)成年(nian)人携(xie)未成年(nian)人入(ru)住,没有克没有及(ji)申明身份干系或者身份干系明显没有公(gong)道的;

(二)未成年(nian)人身体受伤、醉(zui)酒、认识没有清,疑似存在被殴(ou)打、被麻醉(zui)、被胁迫等情形的;

(三)异性未成年(nian)人配合入(ru)住、未成年(nian)人多次入(ru)住、与没有同人入(ru)住,且没有克没有及(ji)作出公(gong)道解释的;

(四)其他明显分(fen)歧常理的可疑情形。

台球室(shi)、点播影(ying)院、足浴店(dian)等非住宿经营场所的经营者,没有得留宿未成年(nian)人,并应当将未成年(nian)人夜晚滞留情况实(shi)时通知其父母或者其他监护(hu)人;无(wu)法联系其父母、其他监护(hu)人或者其父母、其他监护(hu)人没有履行监护(hu)职责(ze)的,应当向公(gong)安机关呈报。

第三十三条 营业性歌(ge)舞娱乐(le)场所、酒吧、互联网上网服(fu)务营业场所等没有相宜未成年(nian)人活动的场所,经营者没有得允许(xu)未成年(nian)人进入(ru);游艺娱乐(le)场所设(she)置的电子游戏设(she)备,除国度法定节假日外,经营者没有得向未成年(nian)人提供。经营者应当在显著地位设(she)置未成年(nian)人禁入(ru)、限(xian)入(ru)标记(ji)和相关行业主管部门的举报德律风。

第三十四条 专业电竞酒店(dian)和非专业电竞酒店(dian)的电竞房区域没有得允许(xu)未成年(nian)人进入(ru)。经营者应当在显著地位设(she)置未成年(nian)人禁入(ru)标记(ji),并应当在消费者预订、入(ru)住等环节告知其电竞房区域没有接待未成年(nian)人。

第三十五条 黉舍、幼儿园周边的一定范围内(nei)没有得设(she)置营业性娱乐(le)场所、酒吧、互联网上网服(fu)务营业场所等没有相宜未成年(nian)人活动的场所,没有得设(she)置烟(yan)、酒、彩票贩卖网点。

前款规定的具体范围,按照国度和省规定执行。个(ge)中(zhong),黉舍周边二百米范围内(nei)没有得设(she)置营业性电子游戏场所和互联网上网服(fu)务营业场所。

第三十六条 脚本娱乐(le)经营场所利用的脚本脚本应当设(she)置适龄(ling)提醒,标明适龄(ling)范围。

脚本娱乐(le)经营场所设(she)置的场景没有相宜未成年(nian)人的,经营者应当在显著地位予以提醒,并没有得允许(xu)未成年(nian)人进入(ru)。

除国度法定节假日、休息日和寒暑假期外,脚本娱乐(le)经营场所没有得向未成年(nian)人提供脚本娱乐(le)活动。

第三十七条 禁止向未成年(nian)人提供文身服(fu)务。经营者应当在经营场所显著地位标明没有向未成年(nian)人提供文身服(fu)务和相关举报德律风。

未经未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人同意,医疗卫生机构没有得向未成年(nian)人提供医疗美容(rong)服(fu)务。

第三十八条 禁止向未成年(nian)人提供、贩卖管制刀具或者其他大概致人严(yan)峻伤害的器具等物品;禁止向未成年(nian)人贩卖烟(yan)(含电子烟(yan)等新型烟(yan)草成品)、酒、彩票或者兑付彩票奖金;禁止向未成年(nian)人贩卖笑气(一氧化二氮)。

前款规定的经营者和本条例第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条规定的经营者,难以判明是否是未成年(nian)人的,应当要求其出示身份证件。

第五章 网络保护(hu)

第三十九条 未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人应当规范自身网络利用行为,增强(qiang)对未成年(nian)人利用网络行为的引导和监督,履行下列职责(ze):

(一)通过在智能(neng)终端产(chan)品上安装未成年(nian)人网络保护(hu)软件、选择适合其身心(xin)发展的服(fu)务模式和管理功效(xiao)等方式,幸(xing)免未成年(nian)人接触危害或者大概影(ying)响其身心(xin)健康的网络信息;

(二)公(gong)道安排(pai)未成年(nian)人利用网络的时间,关注并实(shi)时发现、制止和改正未成年(nian)人没有当网络行为,防备未成年(nian)人网络沉(chen)迷;

(三)催促(cu)未成年(nian)人参与网络游戏时以真实(shi)身份验证,防止其利用成年(nian)人的网络支付账户、网络游戏账号;

(四)在未成年(nian)人遭受网络陵(ling)犯时实(shi)时向网信、公(gong)安等部门举报、投诉(su),并做好心(xin)理疏导工作。

第四十条 黉舍应当增强(qiang)未成年(nian)先生网络素养与网络平安教育,引导未成年(nian)先生正确选择和利用网络资源(yuan),采取措施防范未成年(nian)先生实(shi)施网络暴力、网络欺凌以及(ji)利用网络实(shi)施其他违法活动。

未经黉舍允许(xu),未成年(nian)先生没有得将手机等智能(neng)终端产(chan)品带(dai)入(ru)课堂。带(dai)入(ru)黉舍的手机等智能(neng)终端产(chan)品应当由(you)黉舍一致管理。

第四十一条 网络产(chan)品和服(fu)务提供者应当建立健全未成年(nian)人网络保护(hu)机制,依法履行未成年(nian)人保护(hu)义务,遵守下列规定:

(一)建立便捷、公(gong)道、有效(xiao)的举报和投诉(su)渠道,实(shi)时受理、处理触及(ji)未成年(nian)人的举报、投诉(su);

(二)建立网络信息生产(chan)和流(liu)传自查、内(nei)部审核(he)和处理轨(gui)制;

(三)设(she)置防沉(chen)迷技术(shu)措施,没有得向未成年(nian)人提供引诱沉(chen)迷的产(chan)品和服(fu)务;

(四)建立未成年(nian)人个(ge)人信息保护(hu)轨(gui)制,发现未成年(nian)人私密(mi)信息或者未成年(nian)人通过网络发布私密(mi)信息的,应当实(shi)时提醒,并采取需要的保护(hu)措施;

(五)建立未成年(nian)人网络欺凌预警防备机制,设(she)立紧急防护(hu)功效(xiao);

(六)没有得推(tui)送大概引发模仿没有平安行为、引诱没有良嗜好或者违反社会公(gong)德等影(ying)响未成年(nian)人身心(xin)健康的信息;

(七)执法、法规的其他规定。

第四十二条 网络游戏服(fu)务提供者应当按照国度和省有关规定建立健全防备未成年(nian)人沉(chen)迷网络的游戏法则,利用电子身份认证等技术(shu)防止未成年(nian)人以成年(nian)人身份参与网络游戏,并按照规定对未成年(nian)人参与网络游戏的时段和时长进行限(xian)制。

第四十三条 教育、卫生健康、文化广(guang)电旅游、网信、新闻(wen)出版等部门应当定期开(kai)展防备未成年(nian)人沉(chen)迷网络的宣传教育,监督检(jian)查网络产(chan)品和服(fu)务提供者履行防备未成年(nian)人沉(chen)迷网络义务的情况,指(zhi)导家庭、黉舍、社会组织互相配合,对未成年(nian)人沉(chen)迷网络进行防备和干预。

第四十四条 教育、卫生健康、市场监督管理等部门按照各自职责(ze)对从事未成年(nian)人沉(chen)迷网络防备和干预活动的机构实(shi)施监督管理,对其防备和干预活动的科学性、合法性进行指(zhi)导。

从事未成年(nian)人沉(chen)迷网络防备和干预活动的机构,应当根据未成年(nian)人身心(xin)发展规律和没有同特点采取科学公(gong)道的防备和干预措施,没有得通过体罚、变(bian)相体罚、殴(ou)打、辱骂、虐待或者其他侮辱人格庄严(yan)的方式开(kai)展防备和干预未成年(nian)人沉(chen)迷网络的活动。

第六章 政府(fu)保护(hu)

第四十五条 各级人民政府(fu)及(ji)有关部门应当订定并落实(shi)关爱逆境未成年(nian)人、留守未成年(nian)人和流(liu)动未成年(nian)人的政策措施。

民政部门会同教育、公(gong)安等部门建立逆境未成年(nian)人、留守未成年(nian)人和流(liu)动未成年(nian)人信息管理平台,定期核(he)实(shi)、更新有关信息。

乡镇(zhen)人民政府(fu)、街道办事处应当为逆境未成年(nian)人、留守未成年(nian)人和需重点关爱的流(liu)动未成年(nian)人确定关爱服(fu)务联系人,并定期将有关信息报县(市、区)民政部门。

第四十六条 县级以上人民政府(fu)应当对孤儿、现实(shi)无(wu)人抚养、家庭生活困(kun)难、残疾、患重病或者罕有病、监护(hu)缺失等逆境未成年(nian)人实(shi)行分(fen)类保障,分(fen)类保障的尺(chi)度根据外地经济社会发展水平和逆境未成年(nian)人生活需求等情况静态调整(zheng)。

民政部门会同教育、公(gong)安等部门建立健全留守未成年(nian)人评估帮扶机制,开(kai)展留守未成年(nian)人平安处境、监护(hu)情况、身心(xin)健康等调查评估,对家庭生活困(kun)难、监护(hu)长期缺失、义务教育阶段停学的留守未成年(nian)人实(shi)施重点帮扶。

第四十七条 县级以上人民政府(fu)应当组织有关部门和乡镇(zhen)人民政府(fu)、街道办事处以及(ji)村(居)民委员会开(kai)展防溺水综合管理工作,完善相关水域警示标记(ji)和防护(hu)设(she)施,实(shi)时排(pai)查风险隐患。

河流(liu)、湖泊(bo)、山塘、水库等危险水域的管理者应当在其管理水域设(she)置警示标记(ji)和需要的防范、救济设(she)施,劝阻(zu)未成年(nian)人游泳、戏水或者实(shi)施其他危险行为。

第四十八条 县级以上人民政府(fu)及(ji)其有关部门应当对公(gong)共文化设(she)施、公(gong)共交通站点、旅游景区和未成年(nian)人利用频次较高的其他公(gong)共服(fu)务设(she)施进行适儿化改造,配套建设(she)适合未成年(nian)人的服(fu)务设(she)施和平安防护(hu)设(she)施。

公(gong)安机关交通管理部门应当增强(qiang)黉舍周边的道路交通平安管理,在门口和其他先生集中(zhong)收支的交通道口,设(she)置明显的禁停、警示、让行、限(xian)速标记(ji)和临时停车(che)区域以及(ji)需要的交通平安保护(hu)设(she)施。

第四十九条 对有严(yan)峻没有良行为的未成年(nian)人,其父母或者其他监护(hu)人、所在黉舍无(wu)力管教或者管教无(wu)效(xiao)的,可以向教育行政部门提出申请,经专门教育指(zhi)导委员会评估同意后,由(you)教育行政部门决定送入(ru)专门黉舍接受专门教育。

未成年(nian)人实(shi)施刑法规定的行为、因没有满法定刑事义务年(nian)龄(ling)没有予刑事处罚的,经专门教育指(zhi)导委员会评估同意,教育行政部门会同公(gong)安机关可以决定对其进行专门矫治教育。

省人民政府(fu)应当组织教育、公(gong)安、财政、人力资源(yuan)社会保障等部门,根据相关执法法规规定,订定完善专门黉舍先生进入(ru)和转回原黉舍的评估步(bu)伐、评估尺(chi)度以及(ji)先生分(fen)类分(fen)级教育、教职工职责(ze)待遇等轨(gui)制。

第五十条 对没有适合平凡中(zhong)学、中(zhong)等职业黉舍教育的未成年(nian)先生,其父母或者其他监护(hu)人可以向教育行政部门提出申请,经教育行政部门同意,转入(ru)具有特定教育功效(xiao)的初级中(zhong)学、中(zhong)等职业黉舍。促(cu)进具有特定教育功效(xiao)的中(zhong)等职业黉舍与高等职业黉舍实(shi)行一体化的教育模式。

第五十一条 县级以上人民政府(fu)及(ji)其卫生健康等部门应当增强(qiang)未成年(nian)人健康服(fu)务体系建设(she),完善艾滋病等母婴流(liu)传疾病阻(zu)断、儿童出生缺陷(xian)重点疾病防治和孤独症初期筛查干预体系,增强(qiang)以未成年(nian)人体格生长监测、营养和喂养指(zhi)导、心(xin)理行为发育评估、眼保健和口腔保健、听(ting)力妨(fang)碍(ai)评估等为重点的未成年(nian)人健康管理。

第五十二条 县级以上人民政府(fu)及(ji)其卫生健康、民政、医疗保障等部门和残疾人联合会应当按照各自职责(ze),为切合条件的残疾未成年(nian)人提供病愈服(fu)务,对切合条件的残疾未成年(nian)人和出生缺陷(xian)、艾滋病病毒熏染未成年(nian)人给予生活救济;完善残疾未成年(nian)人的病愈服(fu)务体系和多层次医疗保障体系。

第五十三条 县级以上人民政府(fu)应当增强(qiang)未成年(nian)人心(xin)理健康工作,建立健全未成年(nian)人心(xin)理健康教育、咨询、评估、干预、医治等公(gong)共服(fu)务体系,流(liu)通未成年(nian)人心(xin)理咨询和心(xin)理医治的渠道,提升心(xin)理健康服(fu)务能(neng)力,推(tui)动未成年(nian)人心(xin)理健康问题早防备、早识别、早干预、早医治;对情况紧急的,应当马上采取救济保护(hu)措施,并实(shi)时转介处理。

卫生健康部门应当完善未成年(nian)人心(xin)理健康服(fu)务规范,支持精力专科病院、儿童病院和妇(fu)幼保健机构建设(she)儿童心(xin)理专科门诊,推(tui)动将未成年(nian)人心(xin)理咨询、心(xin)理疏导等纳入(ru)家庭医生服(fu)务范围。

省教育行政部门应当会同省卫生健康等部门完善精力妨(fang)碍(ai)和心(xin)理健康问题先生复学机制。

第五十四条 民政部门应当依法对切合规定情形的未成年(nian)人进行临时监护(hu)、长期监护(hu)。

县级以上人民政府(fu)及(ji)其民政部门应当根据需要设(she)立未成年(nian)人救济保护(hu)机构、儿童福利机构,装备专门人员,担任收容(rong)、抚养由(you)民政部门临时监护(hu)、长期监护(hu)的未成年(nian)人。

具有条件的未成年(nian)人救济保护(hu)机构、儿童福利机构应当拓展社会服(fu)务功效(xiao),为有需要的未成年(nian)人提供临时照料、病愈锻炼、非凡教育等服(fu)务。

第五十五条 民政部门、人民检(jian)察院、人民法院等可以根据未成年(nian)人保护(hu)工作需要,对未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人开(kai)展监护(hu)能(neng)力评估。

监护(hu)能(neng)力评估结果作为监护(hu)能(neng)力认定、监护(hu)干预帮扶、打消或者规复监护(hu)人资格的参考依据。

监护(hu)能(neng)力评估的具体办法由(you)省民政部门会同省人民检(jian)察院、省人民法院订定。

第五十六条 公(gong)安、民政、教育等有关部门接到没有利于未成年(nian)人身心(xin)健康、未成年(nian)人身心(xin)健康受到陵(ling)犯、疑似受到陵(ling)犯或者面临其他危险等情形的检(jian)举、控告、呈报的,实(shi)行首(shou)接担任制。有关部门接到检(jian)举、控告或者呈报后,对属于本部门职责(ze)的应当实(shi)时处理,属于其他部门职责(ze)的应当依法实(shi)时移交,情况紧急的应当先行妥善处理。处理结果应当以适当方式告知相关单位和人员。

第七章 司法保护(hu)

第五十七条 公(gong)安机关应当会同人民检(jian)察院、人民法院和司法行政部门建立司法保护(hu)联效(xiao)果制,增强(qiang)司法保护(hu)与执法援助、家庭教育指(zhi)导等轨(gui)制机制的衔接,定期与相关部门和有关人民团体、社会组织会商,配合研究(jiu)解决未成年(nian)人司法保护(hu)工作中(zhong)的重大疑难问题。

公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院应当依法严(yan)厉惩办性陵(ling)犯、暴力伤害、虐待、拐卖、抛弃未成年(nian)人和组织、挑(tiao)拨未成年(nian)人犯罪等犯恶行为。

第五十八条 公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指(zhi)定专人,担任办理涉未成年(nian)人案件。对涉未成年(nian)人刑事案件,一般应当分(fen)案办理、分(fen)别关押(ya)、分(fen)别教育与矫治。

公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院办理未成年(nian)人遭受性陵(ling)犯或者暴力伤害案件,一般应当在“一站式”办案场所进行,尽量一次完成对未成年(nian)被害人的询问、人身检(jian)查等取证工作,同时对被害人开(kai)展心(xin)理疏导、个(ge)性化干预。询问女性未成年(nian)被害人、证人的,应当由(you)女性工作人员进行。执法援助机构对遭受性陵(ling)犯的女性未成年(nian)被害人,应当指(zhi)派女性执法援助人员提供执法援助。

公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院讯问未成年(nian)犯罪嫌疑人、原告人,询问未成年(nian)被害人、证人,应当依法通知其法定代理人或者其成年(nian)亲属、所在黉舍的代表等符合成年(nian)人到场。

第五十九条 公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院等部门在初次接触被限(xian)制人身自由(you)的人员时,应当主动询问其是否有未成年(nian)人需要照顾。

对需要照顾的未成年(nian)人,公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院等部门应当依法妥善处理;未成年(nian)人切合民政部门临时监护(hu)条件的,应当通知其现实(shi)居住地的县(市、区)民政部门。

第六十条 对违法犯罪的未成年(nian)人,实(shi)行教育、感化、援救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的准绳,依法惩戒与精准帮教相结合。

司法行政部门会同公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院等部门建立健全社会化帮教体系,对接受社区改正、刑满释放、附条件没有告状的未成年(nian)人订定个(ge)性化帮教方案,进行法治教育,引导、赞助其回归社会。

第六十一条 刑满释放和接受社区改正的未成年(nian)人,在复学、升学、就业、生活保障等方面依法享有与其他未成年(nian)人同等权(quan)利,任何单位和个(ge)人没有得卑视。

司法行政部门和教育、民政、卫生健康、人力资源(yuan)社会保障等部门应当协同配合,推(tui)动解决刑满释放和接受社区改正的未成年(nian)人在复学、升学、生活保障等方面的问题。

对切合条件的未成年(nian)人的相关违法犯罪记(ji)录,依法予以封存,没有得将有关执法文书归入(ru)其先生档案、劳(lao)动人事档案等;未成年(nian)人的相关违法犯罪记(ji)录被依法封存,本人及(ji)其法定代理人申请为其出具无(wu)犯罪记(ji)录证明的,受理单位应当按照国度规定依法出具无(wu)犯罪记(ji)录的证明。

第六十二条 人民检(jian)察院应当统筹运用刑事、民事、行政和公(gong)益诉(su)讼等检(jian)察本能(neng)机能(neng),依法增强(qiang)对涉未成年(nian)人权(quan)益案件的执法监督。

未成年(nian)人合法权(quan)益受到侵犯,有关组织和个(ge)人未履行职责(ze)代为提告状讼的,人民检(jian)察院可以催促(cu)告状,也可以通过赞助申请执法援助、提供咨询服(fu)务、提交书面意见(jian)、协助调查取证等方式支持其提告状讼;触及(ji)公(gong)共利益的,人民检(jian)察院有权(quan)提起公(gong)益诉(su)讼。

第六十三条 人民法院应当增强(qiang)涉未成年(nian)人权(quan)益案件审判工作,通过制发人身平安保护(hu)令、人格权(quan)陵(ling)犯禁令、家庭教育指(zhi)导令、未成年(nian)人关爱提醒、司法建议、司法救济等方式,依法保护(hu)未成年(nian)人合法权(quan)益。

公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院依法责(ze)令未成年(nian)人的父母或者其他监护(hu)人接受家庭教育指(zhi)导的,应当制发相应文书,明确家庭教育的内(nei)容(rong)、方式和时间等事项。公(gong)安机关、人民检(jian)察院、人民法院可以自行开(kai)展家庭教育指(zhi)导,也可以委托家庭教育指(zhi)导服(fu)务中(zhong)心(xin)等专业机构、专业人员开(kai)展家庭教育指(zhi)导。

第八章 执法义务

第六十四条 违反本条例规定的行为,执法、行政法规已(yi)有执法义务规定的,从其规定。

第六十五条 国度机关及(ji)其工作人员未按本条例规定履行未成年(nian)人保护(hu)职责(ze)的,由(you)其所在单位或者上级主管部门责(ze)令改正;玩(wan)忽职守、滥用权(quan)柄、徇情枉法的,依法给予处分(fen)。

黉舍、幼儿园未按本条例规定履行未成年(nian)人保护(hu)职责(ze),造成未成年(nian)人权(quan)益受到陵(ling)犯的,由(you)有权(quan)机关责(ze)令改正;拒(ju)没有改正或者情节严(yan)峻的,对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法给予处分(fen)。

第六十六条 违反本条例第三十二条第一款规定,住宿经营者未落实(shi)平安巡查和访客管理的,由(you)公(gong)安机关责(ze)令改正,给予警告;拒(ju)没有改正或者造成严(yan)峻后果的,责(ze)令破产(chan)整(zheng)顿,并处二万元以上十万元以下罚款。

第六十七条 取得娱乐(le)经营许(xu)可证的酒吧经营者有本条例第三十三条规定行为的,由(you)文化广(guang)电旅游部门依法予以处罚。

未取得娱乐(le)经营许(xu)可证的酒吧经营者有本条例第三十三条规定行为的,由(you)市场监督管理部门依法予以处罚。

第六十八条 违反本条例第三十六条规定,脚本娱乐(le)场所经营者未标明适龄(ling)范围或者未在显著地位予以提醒的,由(you)文化广(guang)电旅游部门责(ze)令改正,可以处三千元以上二万元以下罚款;回收未成年(nian)人进入(ru)的,没收违法所得,并处二万元以上五万元以下罚款;情节严(yan)峻的,没收违法所得,并处五万元以上三十万元以下罚款,可以并处三个(ge)月以下破产(chan)整(zheng)顿。

第六十九条 医疗卫生机构以外的单位和个(ge)人违反本条例第三十七条第一款规定,未在显著地位标明没有向未成年(nian)人提供文身服(fu)务的,由(you)市场监督管理部门责(ze)令改正,可以处三千元以上二万元以下罚款;向未成年(nian)人提供文身服(fu)务的,没收违法所得,处二万元以上十万元以下罚款,情节严(yan)峻的,并处三个(ge)月以下破产(chan)整(zheng)顿。

医疗卫生机构违反本条例第三十七条第一款、第二款规定,向未成年(nian)人提供文身服(fu)务或者未经监护(hu)人同意向未成年(nian)人提供医疗美容(rong)服(fu)务的,由(you)卫生健康主管部门依照前款规定予以处罚。

第七十条 违反本条例第三十八条第一款规定,向未成年(nian)人贩卖笑气(一氧化二氮)的,由(you)市场监督管理部门责(ze)令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款。

第九章 附则

第七十一条 本条例自2025年(nian)1月1日起施行。

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