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2024-12-05 14:58:57
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水泥产能置换门(men)槛抬高,熟料(liao),行业(ye),工业(ye)

近日,工业(ye)和信息化(hua)部发布《水泥玻璃行业(ye)产能置换实行办法(2024年本)》(以(yi)下(xia)简称《实行办法》),受到业(ye)界遍及存眷。

工业(ye)和信息化(hua)部有关部门(men)负责人介绍,产能置换政策(ce)是强(qiang)化(hua)行业(ye)产能治理的重要举措,是优(you)化(hua)水泥玻璃产业(ye)布局、提(ti)拔行业(ye)绿色低碳发展程度、增进市场供需静态均(jun)衡的有效手段。此前实行的《水泥玻璃行业(ye)产能置换实行办法》已没有能完全顺应以(yi)后工作要求,存正在差别化(hua)调控步伐没有明显、仅以(yi)窑径推算的水泥熟料(liao)产能与实际产能相差较(jiao)大、产能跨区域转(zhuan)移困难、与新(xin)出台政策(ce)标(biao)准(zhun)缺乏有效衔(xian)接等问题(ti)。

《实行办法》正在严格产能认(ren)定、进步新(xin)建项目标(biao)准(zhun)、简化(hua)跨省活动步伐等方面(mian)作出相应调整,推动产业(ye)布局调整和绿色低碳转(zhuan)型,增进水泥玻璃行业(ye)实现(xian)高质量发展。

首先,进步水泥置换标(biao)准(zhun),明确水泥熟料(liao)低效运(yun)转(zhuan)产能没有能用于置换,用于新(xin)建项目置换的水泥熟料(liao)产能没有能拆分转(zhuan)让等。其次,完善产能审定体式格局,作废以(yi)水泥回转(zhuan)窑窑径和玻璃日熔化(hua)量为根据审定产能的规定,推动立案产能与实际产能统一。此外,简化(hua)跨地区产能转(zhuan)出步伐,位于国家大气污染防(fang)治重点区域或同(tong)一法人企业(ye)集团外部的产能跨省转(zhuan)出,可没有报转(zhuan)出地省级工业(ye)和信息化(hua)主管(guan)部门(men)公示、公告;增强(qiang)与能效环保政策(ce)协同(tong),明确能效达没有到基(ji)准(zhun)程度要求的产能没有能用于置换;等等。

“以(yi)后,水泥行业(ye)进入调整周期(qi),情势产生较(jiao)大变更。市场需求连续3年下(xia)滑,水泥熟料(liao)产能利(li)用率(lu)低于天下(xia)工业(ye)产能利(li)用率(lu)均(jun)匀程度。”我国水泥协会副秘书长李琛说,为严禁新(xin)增水泥产能,新(xin)建项目和整改项目必须依照水泥产能置换政策(ce),进行水泥熟料(liao)产能的等量或减(jian)量置换。

据统计,2018年至今,各(ge)地公告新(xin)建水泥熟料(liao)项目产能置换方案168个(ge),拟新(xin)建项目数量急剧减(jian)少(shao)。“产能置换项目多集中正在利(li)润总额绝对(dui)较(jiao)高的2020年和2021年,自2022年起,公告的新(xin)建水泥熟料(liao)项目产能置换方案数量大幅下(xia)降。今年前9个(ge)月,仅公告2个(ge)水泥新(xin)建项目产能置换方案,行业(ye)投资策(ce)略开始(shi)转(zhuan)向。”李琛以(yi)为,《实行办法》的出台将正在管(guan)控新(xin)建项目、调整增量、退出过剩产能、优(you)化(hua)产业(ye)布局、规范行业(ye)发展等方面(mian)发挥(hui)重要感化(hua),有望加速落后水泥熟料(liao)产能出清,将实际产能调整至合理范围(wei)。

近年来,水泥行业(ye)供应侧(ce)结构性改革使得新(xin)增水泥熟料(liao)产能大幅下(xia)降,但落后产能出清速度没有及预期(qi),且行业(ye)仍(reng)存正在广泛(fan)超产的问题(ti)。为引导低效产能加速退出,《实行办法》注重产能的合规性和企业(ye)诚(cheng)信谋划,对(dui)可置换产能的认(ren)定标(biao)准(zhun)更加严格。

工业(ye)和信息化(hua)部有关负责人介绍,《实行办法》新(xin)增了没有能用于置换的产能范围(wei),即没有正在合规清单范围(wei)内(nei)的产能;能效达没有到《工业(ye)重点范畴能效标(biao)杆程度宁基(ji)准(zhun)程度(2023年版)》要求的产能;自2024年起,连续2年每一年运(yun)转(zhuan)天数没有足90天的水泥熟料(liao)产能;未展开产能置换的光伏压延(yan)玻璃产能,或没有凌驾150吨/天的工业(ye)用平板玻璃产能;因债务纠纷(fen)等缘故原由导致装备无法拆除或存正在法院查(cha)封情况的产能。

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