在日前举行的第十届生态保(bao)护赔偿(chang)理论与实践创(chuang)新交换(huan)暨现(xian)场观摩会(hui)上,国度发展改(gai)革委副秘(mi)书长肖渭明透露(lu)表现(xian),近年来,中国生态保(bao)护赔偿(chang)政策体系(xi)日益美满(man)、投(tou)入力度没有断(duan)加大、社会(hui)共识渐渐形成,各项(xiang)工作取得积极进展。
自1998年起,中国生态保(bao)护赔偿(chang)工作已经走(zou)过了20多年的历程。今年6月1日起实施的《生态保(bao)护赔偿(chang)条例》没有仅是中国生态保(bao)护赔偿(chang)范畴的首部行政法例,也是国际上第一部生态保(bao)护赔偿(chang)方面(mian)的法例,标记(ji)着生态保(bao)护赔偿(chang)政策体系(xi)的四梁八柱已经建立。
“生态保(bao)护赔偿(chang)资(zi)金有力支撑了中国生态保(bao)护主(zhu)体加速改(gai)变行使天然资(zi)本的体式格局,有力支撑了生态保(bao)护重点地区产(chan)业(ye)转型的步伐。”肖渭明说,近年来,中国持续加大生态保(bao)护赔偿(chang)投(tou)入力度,赔偿(chang)资(zi)金规模实现(xian)从无到有、从少到多的重大飞跃。
停(ting)止(zhi)今年11月份,全国已有24个省(区、市)建立了28个跨省流域生态保(bao)护赔偿(chang)机制。现(xian)在,中央赔偿(chang)资(zi)金已由年均几十亿元(yuan)增长到近2000亿元(yuan),地方赔偿(chang)资(zi)金近千亿元(yuan),已将中国一半左右的丛林、草原归入赔偿(chang)范围,近三分之一的县归入重点生态功效区转移支付,凌驾2亿农牧民享受到赔偿(chang)政策。
中国地区广漠,天然环境复杂,生态承载(zai)力和环境容量没有足,这(zhe)就决定了中国生态保(bao)护赔偿(chang)工作是一项(xiang)内容丰富、形式多样的零碎工程。在管理土地退化方面(mian),经过对农牧民群众予(yu)以现(xian)金津贴、设置生态公益岗亭、发展特色产(chan)业(ye)等多种赔偿(chang)形式,引导加速变化过分放牧、过分开垦的粗(cu)放生产(chan)体式格局。在推动地方合(he)作共治方面(mian),支持保(bao)护地区和受害地区开展紧密合(he)作,加速形成“成本共担、合(he)作共治、效益共享”的合(he)作机制,推动建立了新安江流域、九洲江流域等一批跨省流域赔偿(chang)机制。