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拓宽生态产(chan)品(pin)代价实现(xian)路径,赔偿(chang),保(bao)护,中国
2024-12-05 17:11:53

在日前举行的第十届生态保(bao)护赔偿(chang)理论与实践创(chuang)新交换(huan)暨现(xian)场观摩会(hui)上,国度发展改(gai)革委副秘(mi)书长肖渭明透露(lu)表现(xian),近年来,中国生态保(bao)护赔偿(chang)政策体系(xi)日益美满(man)、投(tou)入力度没有断(duan)加大、社会(hui)共识渐渐形成,各项(xiang)工作取得积极进展。

自1998年起,中国生态保(bao)护赔偿(chang)工作已经走(zou)过了20多年的历程。今年6月1日起实施的《生态保(bao)护赔偿(chang)条例》没有仅是中国生态保(bao)护赔偿(chang)范畴的首部行政法例,也是国际上第一部生态保(bao)护赔偿(chang)方面(mian)的法例,标记(ji)着生态保(bao)护赔偿(chang)政策体系(xi)的四梁八柱已经建立。

“生态保(bao)护赔偿(chang)资(zi)金有力支撑了中国生态保(bao)护主(zhu)体加速改(gai)变行使天然资(zi)本的体式格局,有力支撑了生态保(bao)护重点地区产(chan)业(ye)转型的步伐。”肖渭明说,近年来,中国持续加大生态保(bao)护赔偿(chang)投(tou)入力度,赔偿(chang)资(zi)金规模实现(xian)从无到有、从少到多的重大飞跃。

停(ting)止(zhi)今年11月份,全国已有24个省(区、市)建立了28个跨省流域生态保(bao)护赔偿(chang)机制。现(xian)在,中央赔偿(chang)资(zi)金已由年均几十亿元(yuan)增长到近2000亿元(yuan),地方赔偿(chang)资(zi)金近千亿元(yuan),已将中国一半左右的丛林、草原归入赔偿(chang)范围,近三分之一的县归入重点生态功效区转移支付,凌驾2亿农牧民享受到赔偿(chang)政策。

中国地区广漠,天然环境复杂,生态承载(zai)力和环境容量没有足,这(zhe)就决定了中国生态保(bao)护赔偿(chang)工作是一项(xiang)内容丰富、形式多样的零碎工程。在管理土地退化方面(mian),经过对农牧民群众予(yu)以现(xian)金津贴、设置生态公益岗亭、发展特色产(chan)业(ye)等多种赔偿(chang)形式,引导加速变化过分放牧、过分开垦的粗(cu)放生产(chan)体式格局。在推动地方合(he)作共治方面(mian),支持保(bao)护地区和受害地区开展紧密合(he)作,加速形成“成本共担、合(he)作共治、效益共享”的合(he)作机制,推动建立了新安江流域、九洲江流域等一批跨省流域赔偿(chang)机制。

“以北京为例,‘十四五’时期以来,已累计支配对口合(he)作资(zi)金20亿元(yuan),支持丹江口库区水质管理、产(chan)业(ye)发展、人材交换(huan),索(suo)求了两边合(he)作共治水源区的新途径。”国度发展改(gai)革委振兴司司长童章舜(shun)说。

生态保(bao)护赔偿(chang)工作涵盖范畴广、触及主(zhu)体多,离(li)没有开各方气力积极参与。近年来,中国支撑经营主(zhu)体参与生态保(bao)护的前提没有断(duan)美满(man),已建成环球笼盖温室气体排放量最大的碳市场,全国水权生意业(ye)务(wu)累计完成超万单,排污(wu)权生意业(ye)务(wu)总金额超320亿元(yuan),全社会(hui)共同参与生态保(bao)护赔偿(chang)的优(you)越空气加速形成。

据引见,国度发展改(gai)革委于2019年启动生态综合(he)赔偿(chang)试点工作,安徽、福建等10个省份的50个试点县获批开展生态旅游、产(chan)业(ye)园区基础办法扶植,为绿(lu)色发展筑巢引凤。“现(xian)在,生态综合(he)赔偿(chang)已由试点向全国推开,年均支配中央预算内投(tou)资(zi)10亿元(yuan)左右,支持生态重点地区索(suo)求产(chan)业(ye)转型的新路径,增进更多地区生态保(bao)护、经济(ji)发展和群众增收无机融会(hui)。”肖渭明说。

下一步,经过体制机制创(chuang)新,提高赔偿(chang)资(zi)金使用的整体效益,是做好生态赔偿(chang)工作的关键(jian)。肖渭明透露(lu)表现(xian),有关部分将充分发挥预算内投(tou)资(zi)的引导感化,勉励社会(hui)资(zi)金建立市场化运作的生态保(bao)护赔偿(chang)基金,进一步拓展生态保(bao)护赔偿(chang)资(zi)金泉源,丰富绿(lu)色经济(ji)形态,引发全社会(hui)参与生态保(bao)护赔偿(chang)积极性。

“在充分借鉴(jian)成熟基金运作经验基础上,我们正在研讨设立生态保(bao)护赔偿(chang)基金,以市场化手段增进生态保(bao)护赔偿(chang)机制良性运作,引导社会(hui)资(zi)金共同支持生态产(chan)业(ye)发展,推动实现(xian)生态产(chan)品(pin)代价。”童章舜(shun)说。(记(ji)者(zhe) 顾阳)

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